ORGANİZE SUÇUN TANIMI

Konu: ORGANİZE SUÇUN TANIMI Ptsi Mayıs 26, 2008 2:00 am

Çağımızda ulusal ve uluslar
arası bağlantılı özellikle uyuşturucu ve psikotrop maddeler, mali
suçlar ile silah kaçakçılığı başta olmak üzere, yüksek kazanç sağlayan
ve genelde organizasyon meydana getirmek suretiyle işlenen suçlar,
toplumun barış ve sükununu esaslı biçimde ihlal etmekte, kamu
otoritesini çok yakından meşgul etmektedir. Bu suç türleri “Organize
Suçlar” başlığı altında incelenmektedir
Ancak halen mücadele edilen
suç türleri dikkate alındığında, Ülkemize mahsus bir yapı karşımıza
çıkmaktadır. Mali Suçlar, Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı ve Silah
Kaçakçılığının dışında yine Organize Suçlar başlığı içerisinde başka
bir ayrıma da gidilmiştir. Bu tasnif Kamuoyunda da mafya olarak bilinen
ve polis literatüründe asayişe müessir suçların belli bir organizasyon
içerisinde işlenmesi ve süreklilik arz etmesidir.
Organize
suçluluğun oluşum süreci öncelikle adi suçların işlenmesi ile başlayıp
cezaevi ortamlarında bir araya gelerek grup oluşturmak ve bunun
organizasyon halinde devam ettirmek suretiyle, sabıkalılardan
kendilerine yandaş edinerek, aralarında bir hiyerarşik yapı içerisinde
bu güne kadar bir artış göstermiştir. Bu yapılanmanın altında yatan
neden, suç işleyen insanların öncelikle cezaevlerinde başlayan kader
arkadaşlıklarının, dışarı çıktıklarında birlikteliğe dönüşmesi ile
kuvvet bulmuştur.
Bu çerçeve içerisinde mücadele açısından da başka
bir organik yapılanma oluşturulmuştur. Bu yapılanma içerisinde yer alan
suçlar adam öldürmek, adam yaralamak, tehdit, çek senet tahsilatçılığı,
haraç alma, adam kaçırma, ihaleye fesat karıştırma ve sadece uyuşturucu
kaçakçılığı, mali suçlar ile teşekkül halinde silah kaçakçılığının
haricindeki bahsi geçen suçlar yer almıştır. Bütün bu değerlendirmenin
ışığında Organize Suçlar kavramı, Örgütlü Suç tabir ettiğimiz genel bir
başlık altında incelenmektedir.
Kriminoloji açıdan diğer suç
konularından karmaşık ve çözülmesi güç bir yapılanma gösteren organize
suçlar aynı zamanda koruyucu ve yardımcı roller ile organizasyona
karışan adli, idari ve politik unsurları da çok iyi kullanmaktadır.
Birçok suç türünü bünyesinde barındıran ve bunu meslek haline getiren
kriminal bir husustur. Başta iktisadi unsurlara yönelmek şartı ile
sosyal ve siyasi yapı içerisinde kendisini kamufle etmiştir. Kesin
hedef; dolaylı ve dolaysız haksız kazançtır. Organize Suçlar konularına
göre değerlendirildiğinde; bir ülkeyi temel almak kaydı ile diğer
ülkelerde de yapılanma ve irtibat söz konusudur. Bilhassa adli
mekanizmanın zaafından, yargılama sürecinin uzunluğundan, genel anlamda
hukuki tedbirlerin yetersizliğinden ve suç psikolojisinden hareketle
yapılanmasını tamamlamaktadır. Ulusal ve uluslar arası düzeyde
organizasyon oluşturarak, yasalara aykırı biçimde, haksız menfaat veya
yüksek kazanç sağlamak amacıyla ekonomik veya idari yapıyı doğrudan
veya dolaylı olarak kontrol eden, ele geçiren ve deşifrasyonu için uzun
süreli hassas çalışma gerektiren suçlar organize suçlar olarak
adlandırılmaktadır.
Avrupa Organize suçlulukla mücadele çalışma
grubunun 28/31 Mart 1996 tarihinde Almanya’nın Leipzig şehrinde yapmış
olduğu toplantıda organize suçun oluşması için bazı kriterler tespit
edilmiştir. Buna göre;
1. Haksız kazanç temin etmek üzere bir araya gelmiş ve aralarında işbölümü ilişkisi bulunan hiyerarşik bir yapının bulunması,
2. Kazancın suçtan elde edilmesi,
3. Suç işleme konusunda bir sürekliliğin bulunması,
4. Mevcut organize yapı içerisinde uygulanan bir yaptırım sisteminin olması,
5. Şiddet, tehdit gibi yöntemlerin kullanılması,
6. Kamuya ve özel sektöre nüfuz edilmesi,
7. Elde edilen kara paranın aklanması gereklidir.
Bu
kriterlerden beşini içinde barındırmayan suç türleri örgüt gibi adlarla
anılsalar bile organize suçlulukla mücadele kapsamına girmemektedir.
Diğer suç türlerini daha önce bahsedilen asayişe müessir adi suç
türleri içerisinde tasnif etmek mümkündür. Bu tasnifin nedeni ise
mücadelede belirli ilkeler çizmek ve mevcut mücadele yöntemleri dışında
organize suçun oluşumuna paralel mücadele geliştirmek içindir.
Organize
suç örgütlerinin faaliyetlerini artırması, toplum düzeni için açık bir
tehlike oluşturma sürecine girmesi ve planlı, bilinçli bir şekilde
kanuni boşlukları kullanabilecek kapasiteye ulaşması üzerine kanuni
düzenlemelerin yetersiz kaldığı görülmüş, toplum gündemini yoğun bir
şekilde işgal eden bu gruplarla mücadelenin daha etkin yapılabilmesi
amacıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisince 30.07.1999 günü 4422 kanun
numarası ile Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanunu kabul
edilmiş ve 01.08.1999 günlü Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe
girmiştir.
Bu kanun ile Organize suç örgütleri, ileriye dönük ve
daha geniş bir çerçeveden bakılarak değerlendirilmiş ve tanımlanmıştır.
Bu tanımlamaya göre; “Doğrudan veya dolaylı biçimde bir kurumun,
kuruluşun veya teşebbüsün yönetim ve denetimini ele geçirmek, kamu
hizmetlerinde, basın ve yayın kuruluşları üzerinde, ihale, imtiyaz ve
ruhsat işlemlerinde nüfuz ve denetim elde etmek, ekonomik faaliyetlerde
kartel ve tröst yaratmak, madde ve eşyanın azalmasını ve darlığını,
fiyatların düşmesini veya artmasını temin etmek, kendilerin veya
başkalarına haksız çıkar sağlamak, seçimlerde oy elde etmek veya
seçimleri engellemek maksadıyla zor veya tehdit uygulamak veya kişileri
kendilerine tabi kılmaya zorlamak veya mensupları arasında her ne
suretle olursa olsun açık veya gizli işbirliği yapmak suretiyle
yıldırma veya korkutma veya sindirme gücünü kullanarak suç işlemek için
oluşturulan yapılanma çıkar amaçlı suç örgütüdür. Mücadele perspektifi
bu kriter ve tanımlamalar çerçevesinde oluşturulmaktadır.

Organize
suç örgütleri toplum içerisinde yasadışı ekonomik ve siyasi güç olma
amacını taşıdıklarından demokrasi ve hukuk devleti için büyük bir sorun
ve tehdit unsuru oluşturmaktadırlar. Bu gruplar uyuşturucu kaçakçılığı,
işçi simsarlığı, organ ve doku kaçakçılığı, tarihi eser kaçakçılığı,
alacak-verecek ilişkilerine aracılık etmek, çek-senet tahsilatı, gasp,
soygun, adam kaçırma, adam yaralama ve öldürme suçları başta olmak
üzere gerektiği yer ve durumda çıkar sağlamak amacıyla her türlü suçu
işlemek ve işletmek, bu yoldan halk arasında korku-panik ve dehşet
duygusu yaratarak önce ekonomik ve sonrasında siyasi bir güç kazanmak
amacını taşımakta, bir yandan hukuk devletini tahrip ederken, diğer
yandan demokrasilerin imkanlarını istismar etmektedirler. Yasadışı
yollardan elde edilen finansman, organize suç örgütlerince politik
sisteme, basına ve kamu yönetimine nüfuz edilmesinde ve onların
yönlendirilmesinde bir güç unsuru olarak kullanılmaktadır. Bu örgütler
sivil toplum alanı içerisinde yasadışı ekonomik ve siyasi güç odağı
olma gayesi ile bir araya gelmiş, sistematik yapılanmalar olduğu için
demokratik sistemler için büyük bir sorundur.
Organize suçları
işleyenler, serbest piyasa ekonomisinin sağladığı imkanlardan yasal
çerçevede faaliyet gösteren işadamları gibi yararlanmakta, yasadışı
faaliyetlerini yasal çerçevede faaliyet gösteren paravan kuruluşlar
vasıtasıyla yürütmeyi ve bu sayede gerçek faaliyetlerini kamufle etmeyi
bir taktik olarak benimsemişlerdir.
Öte yandan organize suçlar, batı
ülkelerinin yerleşmiş demokrasilerini ekonomik ve siyasi yönlerden
tehdit ettiği kadar; demokratik sürecini geliştirmeye çalışan ülkeler
açısından da ciddi bir sorun oluşturmaktadır. Suç örgütlerinin ekonomik
güç odağı haline gelmeleri, demokratik hukuk devleti içindeki güçler
dengesini yönlendirebilmesi imkanını yaratmış, İtalya örneğinde
görüldüğü gibi demokratik hukuk devletinin karşı mücadelesini
zorlaştırmıştır. Güney Amerika ülkesi Kolombiya’dan tüm dünyaya
uyuşturucu sevkıyatı yapan Cali Kartelinin 800 şubesi ve 25 Bin
civarında örgüt elemanına sahip olması ve geçtiğimiz yıllarda devletle
savaşma cüretini göstermesi bir suç organizasyonunun toplum düzeni için
ne kadar büyük bir tehdit oluşturabileceğinin göstergesi olması
bakımından önemli bir örnektir.
Organize suçlar ve terörizmin
uyguladıkları şiddet ve toplum düzenini tahrip etmesi bakımından
birbirinden ayrı iki olgu olmadığı ve demokrasileri hedef alan iki
büyük tehdit olduğu açıkça görülmektedir. Organize suç toplumun
düzenini bozan, verimliliğini azaltan, kurumları yozlaştıran bir
hastalık olarak dünya gündemindedir.

Konu: Geri: ORGANİZE SUÇUN TANIMI Ptsi Mayıs 26, 2008 2:01 am

hmm anladımm gusell bişemişş...:)